да неужели?! дошло наконец?

[ypq]

ЦБ и Минфин задумали сделать пенсионные накопления собственностью граждан.
много интересных слов, но настораживает финал заметки:
Согласно предложениям, платеж в Пенсионный фонд России сохраняется на уровне 22%, а все суммы «пенсионного капитала», то есть накопительной пенсии, будут уплачиваться сверх этой ставки уже не в ПФР, а в негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
и где же это "собственность граждан"?! чо вообще поменяется-то?!